Главное управление по
надзору за следствием обобщило результаты расследования преступлений,
связанных с неправомерным использованием средств организаций
коммунального комплекса, за период с 2009 по 2011 гг.
Подразделениями Следственного комитета России в настоящее время
расследуется 65 уголовных дел данной категории. Кроме того, проведено 56
процессуальных проверок, по результатам которых в 26 случаях
следователями в возбуждении уголовных дел отказано за отсутствием
события и состава преступлений и данные решения надзирающими прокурорами
признаны законными и обоснованными, по 30 материалам проверки не
завершены и решения не приняты.
Следственными подразделениями
МВД России за период с 2009 по 2011 гг. возбуждено 368 уголовных дел о
преступлениях в сфере ЖКХ. В настоящее время в производстве находится
228 дел, приостановлено по различным основаниям – 17, прекращено – 17, в
суд направлено – 106. Помимо этого, следственными органами органов
внутренних дел проводятся 12 процессуальных проверок. Криминал в ЖКХ – наиболее распространенные преступления
Наиболее распространенными преступлениями являются хищение денежных
средств, выделенных из федерального или местного бюджета для проведения
капитального ремонта жилых домов, различных коммуникаций, котельных и
т.д., в том числе путем завышения объемов выполненных работ. Также
нередко встречаются преступления, связанные с завышением сотрудниками
ТСЖ сумм, требуемых с собственников жилья в счет оплаты коммунальных
услуг, и присвоения поступивших денежных средств.
В настоящее
время в Главном управлении по надзору за следствием Генеральной
прокуратуры Российской Федерации установлен контроль за ходом и
результатами расследования преступлений данной категории, сообщает
Генпрокуратура. Медведев потребовал разобраться с махинациями в ЖКХ
Между тем, в марте президенту Дмитрию Медведеву было доложено о гораздо
больших масштабах злоупотреблений в ЖКХ. В ходе встречи Медведева и
руководителя Контрольного управления президента России Константина
Чуйченко последний заявил о выявлении "множества финансовых операций,
которые имеют признаки сомнительности”.
По словам Чуйченко,
только в Центральном федеральном округе Российской Федерации "объем
средств (на финансирование сферы ЖКХ), выведенных за границу за два года
(2009-2010 года), составил 25 млрд рублей”.
Ряд организаций,
оказывающих услуги в сфере ЖКХ, вместо того, чтобы направлять средства
на модернизацию переправляли их в фирмы, имеющие признаки однодневок, и
затем переводили за рубеж, после чего часть денег в значительно меньшем
размере, иногда в виде займов, возвращалась в Россию, пояснил глава
контрольного управления.
Он добавил, что эти организации работали на муниципальном уровне, их определяли муниципалитеты по конкурсу.
Чуйченко уточнил, что общий объем финансирования сферы ЖКХ по стране в целом составляет 230 миллиардов рублей в год.
"Это огромные деньги", - подчеркнул Медведев, говоря о выведенных за рубеж 25 миллиардах.
"Это касается каждого человека, они залезли в карман всех людей", - сказал Чуйченко.
"Так и есть, это наши с вами деньги, это воровство", - согласился Медведев.
Глава контрольного управления сообщил, что подготовил проект поручения Следственному комитету, Генпрокуратуре, МВД.
"Помимо правоохранительных органов из этого нельзя устранять губернаторов и полпредов", - заметил Медведев.
"За муниципалитеты отвечают не только руководители муниципальных
образований, за них отвечают главы регионов", - напомнил глава
государства.
Глава управления предложил президенту поручить
провести "тотальную проверку на территории России, во всех регионах”. По
мнению Чуйченко, такую проверку должны провести Генпрокуратура,
Следственный комитет, МВД, Финмониторинг, а "по результатам проверки
должны быть приняты процессуальные решения”. Комментарий эксперта
Приведенная цифра заведенных дел вряд ли отражает реальное число нарушений в отрасли.
Однако и то, что государство само признает неточность данной цифры, и
то, что Президентом России отмечаются именно системные проблемы отрасли,
дает право гражданам более настойчиво требовать проверок в отношении
недобросовестных организаций ЖКХ.
Нелишним будет так же
проработать изменения в нормативные акты в части ограничения возможности
злоупотреблений со стороны организаций ЖКХ и выстраивании системы
самоконтроля в отрасли, например через cаморегулируемые организации.
Александр Лаврентьев, Заместитель генерального директора ГК "Юрэнерго" Источники: Генеральная Прокуратура РФ
